天津：建立“保税货物+租赁贸易”新模式

《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》（国办发〔2015〕69号）中提出了“鼓励通过金融租赁引入国外先进设备，提升国内技术装备水平”的相关精神，天津市发挥融资租赁产业特色，创新推出了进口保税设备租赁业务模式。

主要做法

“保税货物”+“租赁贸易”。根据相关规定，海关特殊监管区域内企业之间货物自由流转，不征收增值税和消费税，区内企业从境外购买设备享受保税政策。租赁公司在海关特殊监管区域设立租赁特殊目的公司（SPV），以SPV公司为出租人，采购租赁标的物入区保税，以租赁贸易方式报关后，交付承租人使用，实现以租金方式分期缴纳关税和进口环节增值税。

实践效果

（一）现金流压力缓解。

采购租赁标的物入区保税，并以租金方式分期缴纳关税和进口环节增值税，减少对企业资金占压，缓解企业现金流压力。

（二）应用范围广。

该业务模式不仅适用于港口设备的进口，同时可应用于成套设备进口中的多个行业。在企业资金不充足的情况下，帮助其及时采购生产工具，抢抓市场发展机遇。

（三）功能发挥全。

进口保税设备租赁还可以与链式租赁、厂商租赁等模式相结合，进一步拓展制造产业上下游，进一步发挥融资租赁所兼具的融资与融物相结合的功能。

（四）合作空间大。

该模式可以实现跨海关特殊监管区域之间的合作，突破了海关特殊监管区域SPV设立的地域限制，可与其它海关特殊监管区域间采取“1+N”的模式进行推广，减少了企业对SPV公司管理的难度。

下一步工作思路

（一）进一步扩大租赁标的物范围。例如重点支持高新技术、医疗器械等设备。

（二）争取金融租赁公司在海关特殊监管区域内设立SPV公司开展进口保税设备租赁业务。

（三）加强新模式推广，了解企业需求，探索更多试验。

来源：商务部服贸司