市北区城建局第一季度工作取得“开门红”之土地规划

    一年之计在于春。近日，记者从市北区城建局获悉，第一季度市北区城建领域各项工作取得“开门红”，为完成年度目标任务，奠定坚实基础。

    2021年以来，市北区城建局党组不断强化党建引领，推行教育熏陶、活动促进、模范引领、实践养成的“四位一体”党建工作体系，将党史学习教育与开新局办实事结合起来，加强组织力提升执行力；深入贯彻落实省委、市委“项目落地年”、区委“作风建设年”部署要求，全面发起“加强作风建设、加快项目落地”大会战，聚焦八大行动实施攻坚突破；按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，将2021年17类、77项具体工作细化形成“四化”清单，确定工作目标，制定节点计划，明确责任人，推动项目落地；修改完善《城建局工作制度》，分日常管理、财务规范、工作调度考核三大部分、17项141条，对工作人员的行为、作风、纪律、量化考核等进行规范提升，建立科室日碰头、分管领导周例会、主要领导月调度制度，及时梳理解决存在问题，上下同欲加快工作进度；创新设计干部日常量化考核、评价电子软件，实行干部平常量化考核、评价，通过工作人员周记实、月小结、季评议等工作制度，倒逼工作人员学会总结、善用资源，提升能力素质，推动全局不断增强创新突破、攻坚克难、服务群众、能打胜仗的整体水平。

【城区规划有了“国际范儿”】

为进一步加快RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，打造面向国际的高品质城区，充分发挥规划引领作用，2021年市北区城建局牵头推进规划建设国际化提升工程，通过开展方案全球招标、设计竞赛等方式，邀请鼓励跨国企业、央企、名企等参与市北区城市规划。目前国内知名规划设计团队已参与市北区规划工作，同时邀请上海同济大学郑时龄院士作为设计顾问，共同推进规划编制工作。设计团队结合市北区发展定位，确定了三部分规划编制内容，包括市北区“十四五”城市空间建设行动纲领、RECP试验基地总体城市设计和RCEP试验基地滨水公共空间景观提升规划设计。旨在落实重大战略部署，推动城市发展方式转变；谋划空间发展蓝图，保障城市建设需求；统筹建设项目，精准配置空间资源，第一季度已初步完成了现场调研、部门访谈以及前期资料收集汇总等工作。

（一）《市北区“十四五”城市空间建设行动纲领》：以国土空间规划、城市更新、生态价值转化、行动规划为理念，进一步落实“统筹陆海、畅通四方、荟萃人文、开放共享、历久弥新、特色鲜明”等发展战略，构建“一核两极、一带两轴、多通廊扇面”的城市空间格局，提升城市竞争力和城市空间品质。

（二）《RCEP试验基地总体城市设计》：从总体层面对RCEP产业功能定位及空间落位，整合协调各产业园区的功能联动。指导下一步区内各重点片区的开发建设，落实RCEP总体定位、产业功能、空间品质等方面要求。梳理城市山海特色，提供公共空间理念及管控策略，指导各片区城市公共空间设计与建设，提升RCEP先行试验基地片区价值。

 

（三）《RCEP试验基地滨水公共空间景观提升规划设计》：对RCEP区域18公里长的海岸线以及李村河、海泊河滨水公共空间进行统一规划，打造国际一流、富有青岛特色和文化传承的高品质滨水公共空间，为青岛市民和游客提供健身休闲场所，对滨水空间进行跑步道和步行道的全线贯通，在有条件的地方设置骑行道，并配置体育健身设施、休闲娱乐设施等，提高青岛市民的幸福感和获得感。提出规划指引和管控措施，指导下一步滨水空间各区段的景观工程落地。

另外，城建局牵头推进的城市功能国际化提升工程也正在加速推进。

市北区城建局党组成员、副局长张翼鹏表示，“今年是‘十四五’规划的开局之年，也是中国共产党建党100周年。规划工作至关重要，我们按照省、市委‘项目落地年’和区委‘作风建设年’要求，加强作风建设、加快项目落地，以‘开局就是决战、起步就是冲刺’的精气神，坚持严谨、细致、客观、专业的作风，充分发挥规划引领作用。邀请国内知名规划设计团队参与,从产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居四个方面出发，开展‘十四五’城市空间布局概念规划工作，努力为RECP先行试验基地建设贡献城建力量。”

【土地资源开发利用有了“清单台账”】

据城建局党组成员、副局长王刚介绍，“市北区位于主城核心区，实现土地资源的有效配置至关重要，城建局贯彻落实‘作风建设年’要求，全面梳理全区可开发建设资源，制定切实可行的招拍挂工作计划，立足区域长远发展利益，坚持平台思维、规划先行、专业运作，促进土地出让工作有序推进，为城区开发建设、产业落地、经济社会持续健康发展提供有力保障。”

（一）土地招拍挂年度重点推进24宗土地

第一季度，城建局会同管委会、国有公司进行了土地招拍挂多轮论证，确定了2021年土地招拍挂重点清单。包括邮轮港区、千亩产业集聚区、大港纬四路旧城改造项目、欢乐滨海城停车场等24个重点地块，总占地面积约106万平方米，规划建筑面积约283万平方米。其中，邮轮港区周边项目涉及邮轮港区启动区地下空间开发项目、青港商务中心、山东港口航运金融中心、青港博物馆、筒仓酒店、餐饮集市等项目；千亩产业集聚区项目涉及大健康核心区C、D地块、人工智能产业集聚区北地块、跨国公司区域总部集聚区、德兴路29号新兴产业用地、开平路45号、杨家群滁州路两侧等项目。土地出让完成后，将为产业发展、城区功能提升进一步提供土地资源支撑。

（二）市北区首个新型产业用地发布招拍挂公告

今年，按照上级相关要求，住宅用地实行“两集中三批次”供地。

德兴路29号地块为数字科技产业聚集区先行启动地块,位于南昌路以东、德兴路以南、中联混凝土公司以西，占地面积约2.5万平方米，容积率3.0，规划建筑面积7.5万平方米，规划性质为新型产业用地（M0），将重点发展信息技术、工业互联网平台、中试、无污染生产等新型产业功能以及配套部分生产生活服务设施，该地块为市北区首个新型产业项目。近日，该项目发布招拍挂公告，计划4月22日组织竞拍。

 

预计4月底前，还将有大港纬四路旧城改造项目安置地块、开平路45号、河马石903地块、杨家群滁州路两侧、邮轮港区启动区地下空间目等项目发布招拍挂公告。

（三）摸清全区土地家底

为摸清全区土地资源，城建局会同自然资源和规划局市北分局、片区管委会、国有平台公司对全区可开发建设用地情况进行摸底，完成了700余宗土地权属、现状用途、所在片区及街道办事处等信息，为下一步全区土地科学利用提供依据。

（四）规范土地出让工作

为促进市北区经济社会发展，优化空间布局、提升城市品质，保障市北区土地出让工作有序、快速推进，进一步规范产业项目开发建设管理，避免产业项目变相搞房地产的行为，城建局牵头研究起草了《关于进一步规范土地出让及后续管理有关工作的通知》，对项目开发建设各阶段流程进行规范约束，落实责任。目前，正在征求各部门意见，待区政府统一研究后下发执行。（通讯员：逄祎萍）