江苏东海：惠民工程为何要保密 道路扬尘竟然无人管？

核心提示：如果不是亲眼所见，人们很难相信，到了江苏省连云港市东海县李埝乡恰恰村，仿佛到了硝烟弥漫的中东战场，在进出该村的山沃线公路上，运输砂石料的载重汽车经过，扬起的尘土铺天盖地。村民反映，这一现象的罪魁祸首是当地正在进行的“水库清淤”惠民工程，而这一工程实为“挂羊头卖狗肉”盗采国家矿产资源的项目。问题果真如此吗？

运输沙子的车辆经过，恰恰村马路沿线便被铺天盖地的尘土笼罩。

现场：公路扬尘污染 村民苦不堪言

根据群众反映，沿着225省道东海县李埝乡政府驻地向北约2公里处往西，就是进出前恰恰、后恰恰、东小圩子等几个村庄的必经之路——山沃线水泥公路。

还没进入恰恰村，迎面而来运输沙子的大型重载货车就将过往行人逼到了路边，水泥路满是坑洼沟壑，货车经过，一边低沉轰鸣，一边发出瘆人的吱嘎声响，车后卷起的尘土铺天盖地随风飞扬，远远望去，恰恰村仿佛硝烟弥漫的战场。

村民们说，这一现象早已一年有余，白天黑夜，每天如此，夜里尤甚，多时一天有上百辆，少时也有五六十辆。因为扬尘污染实在严重，村民们饱受其害，甚至连衣服被褥也不敢晾晒了。

“老百姓意见很大，多次反映、投诉没人搭理，这条路从来没人撒过水，也没人管，任凭载重货车随意通过，祸害群众。”恰恰村一位张姓村民表示。

跟随来往穿梭的砂石货车，沿着已被彻底碾压破坏的山沃线水泥公路一路向西，穿过东海县青松岭森林公园游客服务中心大门，西侧的森林深处就是砂石料的源头，多台装载机正在轰鸣着装车。

一辆辆满载砂石原料的货车正在覆盖苫布，从车牌上看，除本地的外，这些车牌还有徐州、盐城、宿迁和山东临沂以及安徽的，多位司机表示，这里出售的是洗沙子的原材料，随便买，每吨50元。

镇政府：道路是遗留问题

在东海县李埝乡人民政府，一位陈姓乡长表示：“进出恰恰村的水泥路建设于1995年，年久失修，往届政府也多次打报告申请重修资金，但一直没批；路况本来就差，超载超重车辆再一压，更严重！不光李埝乡，全国都一样，货车不超载不挣钱。”

这位陈姓乡长观点让人疑惑，如此看来，对此现象，乡里早已心知肚明。

乡党委委员徐伟表示，他和乡党委书记韦自彪同志都是刚刚调过来的，对李埝乡的现状不是很熟。砂石原料来源于沃子村东侧的高马水库，水务局正在对该水库进行清淤整修。县里在恰恰村设有检查站卡口，白黑都有人值班，也有人随机巡查。

水库清淤整修属于政府工程，财政拨款，专款专用；清淤所产生的砂石属于矿产资源，应该进入政府拍卖平台，所得款项也应该进入财政账户，不应私自销售。那么，李埝乡沃子村高马水库清淤所产生的砂石原料，是谁在销售，有没有合法手续？为何附近省市都可以随意购买呢？

徐伟表示，至于施工单位是否存在超范围开采和私自销售的问题，乡党委书记韦自彪同志正在现场检查，公安和国土的同志也正在查处。至于水库开挖的工程问题，牵头的是东海县水务局，镇水务站具体负责，镇里不是很清楚。

高马水库卖沙现场。

水务站：手续全部合法

东海县水务局李埝乡水务站站长戴九州告诉记者，高马水库工程，所有的招投标、监理以及施工单位的选择和程序等都是合法的。中标的施工单位是东海县的两家公司，施工中所产生的砂石资源也是这两家公司竞拍中标。既然砂子是两家公司合法竞拍所得，他们可以随意销售。

对于该项目的招标、中标文件和项目的财政资金支付以及余量资源拍卖和销售所得款项的入库流程为何没有公开的问题，戴九州表示，上述文件目前已被水务局送到县审计局进行审计，无法提供。

一个服务群众的政府招标项目，且不涉及保密事项，尚未公示中标结果，怎么就已经完工并且送去审计了呢？

症结：中标单位为何保密？

东海县人民政府网站上公布的资料显示，高马水库位于李埝乡的沃子村东侧，2019年，东海县将其纳入新增注册登记小型水库除险加固工程。

按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条规定：政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见，也就是公示。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。

在2019年8月13日发布的招标公告上，东海县该批次将包括高马水库在内的10座小型水库纳入了新增“除险加固”工程，资金由财政支付，总工期100天，计划2019年9月10日开工，并发布了施工和监理单位的招标公告。

2019年9月10日，东海县还为此专门成立了由县政府领导和各权力部门以及有关单位组成的项目建设管理领导小组。

在东海县政府的官方网站以及其他公示平台上，村民们仅找到了2019年8月13日发布的招标公告，此后，直至项目已经完工，村民们却没有找到该项目的中标公告，也没有找到工程砂石资源拍卖等关键环节的公示公告。

群众：他们是挂羊头卖狗肉

“他们是不可能把那些材料给外人看的，更不敢公示。那些材料经不起推敲，一旦公开了，说句不好听的，他们见不得人的所有勾当就露馅了。”恰恰村向媒体反映情况的张姓村民表示。

这位村民还质疑，公示的“计划工期”是100天，但是高马水库工地光往外卖沙子就卖了一年多。一吨沙子原料最低40元，好的每吨55元，就算45一吨，超载还不算，仅标载，一车就是40吨，每天至少50车，光一座高马水库就能卖2700万元的沙子，其他9座水库又会卖多少呢？

恰恰村一位刚刚躲避砂石车辆尘土的村民愤怒地表示：“他们是挂羊头卖狗肉，打着修水库的旗号卖沙子。退一步说，就算他们卖沙子手续合法，也不能这么污染。大车天天横冲直撞，尘土飞扬，让人怎么生活？他们赚钱，让老百姓受害，这不是欺负人嘛！”

水库“除险加固”是在为群众办好事，好事，还怕群众知情吗？好事，还需要保密吗？包括高马水库在内的“除险加固”工程，群众提出的质疑对不对，东海县应该给出一个明确的回答，至少，程序上应该经得起推敲，马路的扬尘应该尽快治理，让老百姓少遭受些尘土污染。