祁连山南麓腹地，以修复的名义采挖？

14年间从未停止的“开膛破肚”式采挖，在高原湿地上劈出一道巨大伤口，打着修复治理的名义进行掠夺式采挖，是明目张胆的只要“金山银山”不要绿水青山。生态旧债未还又添新账的祁连山，是时候彻底清算了。

《经济参考报》记者历时两年调查发现，青海一家民营企业打着修复治理的名义，在祁连山南麓腹地煤矿进行掠夺式采挖。从2006年至今，该企业从木里煤田非法采煤2500多万吨，获利约150亿元，企业董事长甚至被人称为青海“隐形首富”。

习近平总书记高度重视祁连山生态保护问题，曾多次作出重要批示。然而，这篇报道恰恰揭开了祁连山生态保护“隐秘的角落”：尽管3年前曾被中央通报批评，尽管曾开启史上最大规模的生态保卫战，仍有企业堂而皇之地非法开采，甚至在两轮中央环保督察期间仍不收手。

如此大规模顶风非法开采，很难相信这家企业有“隐身大法”。那么，是谁在给问题企业一路绿灯、通风报信？有没有人阳奉阴违？“隐形首富”的“黑金神话”背后是否存在失职渎职？所有这些问题，都应该彻底算一回明白账，进而深挖非法“黑金”背后的监管“黑洞”。

媒体记者讲述目前祁连山南麓情况

根据媒体记者的报道，这样一个长五公里宽一公里，深度三百米到五百米的草原上挖出来的疤，让很多人都觉得触目惊心，而造成这一切的原因是什么呢？根据记者梳理到的一些信息，可以看到从2006年至今这家企业已经涉嫌在这里开采了14年的时间，而且是涉嫌非法的采煤的数量级非常的高，达到了2600多万吨。目前，青海省已经派出了调查组到当地核实详细的情况，在等待调查结果的同时，《新闻1+1》主持人王宁连线国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，根据现在的已有信息来分析相关情况。

是在疯狂开采还是修复治理？

常纪文：在那个地方既有修复也有开采，很可能左边修复右边开采，环保督察组的人员去可能是看到了修复，没看到开采，但是根据这么大的挖煤量来看肯定还是开采为主。

现在都作精准行政许可，减化行政许可，一些地方具有一些试点，但是试点不应当和国家的强制性法律相违背，如果没有全国人大常委会的授权，一些地方如果说你违背国家强制性法律去试点，肯定是违法的，对于这个煤矿来说，你不能以打着生态修复的名义去开采，边修复边开采，如果这个确实存在的话，肯定跟现在的《环境保护法》还有《矿场资源法》是相抵触的。

调查组要调查的重点会是什么？

常纪文：

1.采煤区是不是自然保护区，现在中央对以国家公园为主体的自然保护地是非常的重视，如果说不属于自然保护地的话，那么必须要有合法的手续符合规划进行环评获得采矿许可证才能进行开采。

2.有没有进行环评，有没有采矿许可证。

3.有没有对生态

4.地方监管部门是不是尽到了监管的职责。

最应该搞清楚的，这个地方区块的属性是不是自然保护地，如果是自然保护地，性质就严重了，不仅可能有非法盗采的现象，还违反了国家自然保护区的法律法规，这样就跟上一次秦岭山的追责事情是一样的了，那性质就很恶劣了，如果不属于自然保护地，那么就是破坏生态的问题，非法采矿的问题，这两个方面的问题就应该进行追责。

为什么祁连山生态保护这么重要？修复起来容不容易？

常纪文：祁连山地理位置是非常重要的，包括祁连山山上的雪水对周边生态环境，包括生物多样性的一些保护是至关重要的。祁连山应该说对于西部地区的生态稳定，对于稳定中国的气候有着极端重要的作用，对祁连山给予应该说高度的保护怎么说都不为过。

在那个地方修复生态要比在湖南、湖北江西这些地方修复生态要难得多，首先那些地方气候还是总体是比较恶劣的，一些动植物在那边生存是比较困难的，要恢复到郁郁葱葱的样子肯定要花费大量的钱财还有包括一些其他的一些措施，难度是非常的大。